Contratación pública
Contratación pública
Contexto
En Colombia, la plata que debería construir carreteras, puentes y escuelas la captura ña corrupción antes de que llegue al territorio. La Ley 80 de 1993, la que regula los contratos con el Estado, fue diseñada para los grandes contratistas, que durante décadas se han repartido las licitaciones, sobornado funcionarios y dejado obras a medias. Iván propone un modelo donde las comunidades construyan sus propias obras.
¿Qué está pasando?
- Qué está pasando en el mundo
- 01La Ley 80 de 1993 excluye sistemáticamente a las comunidades, las JAC (Juntas de Acción Comunal) y las organizaciones sociales de contratar con el Estado: los requisitos son imposibles para cualquier actor que no sea una gran empresa.
- 02Se han configurado carteles de contratistas de infraestructura que se reparten las licitaciones, sobornan funcionarios, subejecutan las obras, además de incumplir con los plazos y defraudar a las comunidades.
- 03El clientelismo en la contratación pública desvía los recursos que deberían ir a infraestructura comunitaria hacia las cuentas de los politiqueros y sus socios.
- 04La macrocorrupción en la contratación de obras públicas es uno de los principales mecanismos de saqueo del Estado colombiano.
- Ley 80de 1993 tiene más de 30 años y fue diseñada para beneficiar a los grandes contratistas. Necesita una reforma estructural que abra la puerta a las comunidades.
¿Por qué pasa?
Porque el modelo de contratación fue construido por y para los intereses de las grandes empresas de construcción, que tienen equipos jurídicos y relaciones políticas que ninguna JAC puede igualar.
Porque la vigilancia sobre los contratos públicos es débil, fragmentada y fácilmente capturada por los mismos actores que deben ser vigilados.
Porque la cultura de la corrupción en la contratación se normalizó como parte del funcionamiento del Estado.
Porque hay debilidades en la estructuración de los proyectos, se subestiman los alcances, los costos y se normalizó un estado transaccional en las relaciones entre el legislativo y el ejecutivo.
¿Qué proponen Iván y Aída?
- 01Reforma integral de la Ley 80 de 1993 para crear un régimen simplificado, pedagógico y comunitario de contratación: que una Junta de Acción Comunal pueda contratar con el Estado sin necesitar un ejército de abogados.
- 02Sistema Nacional contra la Macrocorrupción con una unidad especializada de investigación, juzgamiento con enfoque sistémico y un fondo de reparación a las víctimas de la corrupció porque cuando roban los contratos, las primeras víctimas son las comunidades que no reciben las obras.
- 03Presencia decidida en territorios de justicia y control para vigilar los contratos públicos directamente en los territorios donde se ejecutan.
- 04Veedurías ciudadanas y control social sobre todas las obras públicas: que las comunidades puedan verificar, denunciar y exigir.
- 05El principio es que quien vive al lado de la obra es quien mejor puede vigilar que se haga bien, y quien tiene mayor interés en que se ejecute con calidad. Por eso la comunidad debe poder contratar y controlar.